国际观察｜俄美互不信任　军控危机难解

俄美代表28日在瑞士日内瓦举行双边战略稳定对话。俄罗斯副外长里亚布科夫和美国副国务卿谢尔曼分别率团出席。俄美按照两国元首有关指示，就战略稳定、军控前景、降低冲突风险等问题交换了意见。

分析人士指出，近年来俄美关系高度紧张。本次对话的举行表明，双方认为有必要就关系战略稳定的一系列重大问题进行沟通，以有效管控风险。但鉴于两国战略互信严重缺乏，在军控问题上的立场存在明显分歧，双方后续对话在取得实质性成果方面仍面临诸多困难。

6月16日，美国总统拜登（左）与俄罗斯总统普京会面在瑞士日内瓦的拉格朗日别墅举行。 （新华社发，泳池图片，丹尼斯·巴利布斯摄）

军备控制面临危机

这次对话是为了落实俄罗斯总统普京和美国总统拜登今年6月在日内瓦会议上达成的协议。根据美国国务院28日对话后发表的声明，双方进行了“专业性和实质性”的讨论。美方讨论了美国的政策重点和当前安全环境、对战略稳定威胁的认识、新的核军控前景以及未来战略稳定对话的形式。双方将继续进行非正式磋商，确定将于9月底举行的两国第二次全体会议专家工作组的议题。

俄罗斯媒体28日援引里亚布科夫的话说，对话是在非常务实的气氛中进行的，其中“关键问题之一是讨论如何克服当前军控领域的危机。 ”这个问题很复杂，俄美两国在这一天没有讨论答案。长期以来，在军控领域的问题上缺乏协商，“我们仍处于交换意见的初级阶段”。

在谈到美国是否同意讨论核武器时，里亚布科夫表示，俄罗斯正在就这个问题进行研究。目前，双方刚刚开始向这一核心问题靠拢，尚未达成一致。美国媒体援引一位参加会议的美国高级官员的话称，俄方在会上提出了对美国导弹防御系统的担忧。

美国军控协会执行董事达里尔·金博尔表示，这次对话是有限但重要的一步，它可能是美俄谈判的起点，以限制其庞大的核武。军火库。里亚布科夫指出，俄美新一轮战略稳定对话显示了两国立场更加接近的可能性。

拜登与普京日内瓦会晤后，美俄关系并未取得重大突破，双方矛盾仍难以缓和。但在军控问题上，拜登政府仍希望与俄罗斯接触。

美国国务院前官员马克·菲茨帕特里克(Mark Fitzpatrick)指出，拜登政府对军控问题的重视体现在两个方面：一是美国这次出动谢尔曼，负责军控和国际安全事务。两名高级官员、副国务卿邦妮·詹金斯出席了会议。其次，美国共和党参议员克鲁兹此前曾阻止拜登提名詹金斯在参议院获得批准。之后，白宫说服参议院多数党领袖舒默出面干预，最终推进。提名得到确认，目的是尽快安排专人推进军控谈判。

2020年6月24日，“亚尔斯”洲际弹道导弹系统参军阅兵式在俄罗斯莫斯科红场举行。新华社发布（叶夫根尼·西尼琴摄）

双方有不同的顾虑

俄美中导到期后—— 2019年，《新削减战略武器条约》成为两国唯一的主要军备控制条约。今年2月，两国同意将条约有效期延长五年。双方打算利用这五年时间达成新的军控条约。

菲茨帕特里克表示，俄罗斯和美国在军控方面有很多紧迫问题，包括重新限制中程弹道导弹和增加透明度，最重要的是控制新武器的发展。新一轮核军备竞赛。

分析人士指出，俄美在军控问题上有不同的考虑：美国担心俄罗斯的大规模战术核武器和正在开发的新型武器系统，如核动力鱼雷，而俄罗斯则担心美国的导弹防御系统和常规精确打击武器能力。

美国智库卡内基国际和平研究所核问题专家詹姆斯·阿克顿表示，除了避免核战争的总体目标外，美国和俄罗斯在核问题上的利益逐渐呈现出一种不对称。这增加了双方军控谈判的难度。

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫28日对媒体表示，俄罗斯目前很难将美国视为合作伙伴。尽管普京多次表示愿意推动两国关系正常化，但遗憾的是俄美目前没有任何伙伴关系。

佩斯科夫指出，俄美两国总统虽然在日内瓦会面，但对此时的“日内瓦精神”不应抱有过高期望。两国元首会晤富有建设性，让双方了解了当前的分歧。但是，这次会晤不应被视为某种“门槛”，跨越这个“门槛”后，两国将成为合作伙伴。这种想法是不合理的。 （参会记者：刘品然）

来源：新华社

文章来源：《国际观察》 网址: http://www.gjgczzs.cn/zonghexinwen/2021/0730/1195.html