国际观察 | 美国如何利用北约维护其霸权私利

“北约是美国通往全球热点地区的重要桥梁，是建立联盟的现成架构，也是美国力量的倍增器。”美国萨加莫尔政策研究所高级研究员艾伦·多德曾这样描述北约与美国国家利益之间的关系。

冷战期间，美国与欧洲主要国家结盟，与苏联展开对抗。冷战结束后，美国继续利用北约机制在世界多地实施干预行动。从科索沃战争到阿富汗、伊拉克、利比亚的战乱，再到当前的乌克兰危机，北约成为美国操纵欧洲事务、推行对外战略、维护自身霸权的工具。

欧盟国家进口的石油和天然气分别约27%和45%来自俄罗斯。乌克兰危机爆发后，欧盟宣布计划于今年年底前将对俄天然气需求量减少2/3。美国则借机与欧盟达成能源合作计划，扩大其对欧液化天然气出口。有分析认为，此举不仅能使美国向欧洲高价兜售更多美国液化天然气，还为美国油气产业取代俄罗斯、扩大欧洲市场份额提供了机会。

“现在迫切需要摒弃企图按照旧的激烈路线分裂世界的冷战思维。全球南方国家应该反对这种观点，并呼吁所有国家尊重国际法。”三大洲社会研究所南非办公室研究员农托贝科·赫莱拉日前撰文指出。

美国智库组织“经济战略研究所”创始人克莱德·普雷斯托维茨曾指出：“如果美国不利用北约的基地，又得不到北约的合作，便无法向中东和非洲投送力量。实际上，我们比欧洲人更需要北约。”自1949年以来，历届北约欧洲盟军最高司令均由美国将领担任，北约最重要的军事指挥中心位于美国弗吉尼亚州的诺福克。

《华盛顿邮报》专栏作家卡特里娜·范登·霍伊维尔撰文呼吁美国避免“新冷战”，关注自身真正所需。霍伊维尔指出，现在需要的是为世界提供一套安全架构，而且美国不必充当治安维护者——从而限制而不是加剧大国冲突。这将包括恢复军备控制，达成限制武力的新协议，强调解决气候变化和大流行病问题。在这些问题上，全球合作，尤其是与中国的合作至关重要。

美国非政府组织“捍卫公众利益”发布的数据显示，阿富汗战争持续的20年间，洛克希德·马丁、诺思罗普—格鲁曼、波音、通用动力的股票回报率分别高达1236%、1196%、975%、625%。美国布朗大学近日发布的“战争成本”研究报告显示，自2001年发动阿富汗战争以来，美国军费支出累计超过了14万亿美元，其中的“1/3到一半”落入美国军工企业手中。

当前的乌克兰危机更让美国军工复合体坐收渔利。欧洲多个国家宣布提高国防预算，并纷纷向美国军火巨头下订单，美国多家军工巨头的股价纷纷大涨。据美国《防务新闻》周刊网站报道，美国助理国务卿杰茜卡·刘易斯对参议院外交关系委员会表示，对乌克兰的大规模援助一揽子计划（其中包括向盟国拨款40亿美元用于购买美国制造的军事硬件），使得“我们现在有机会帮助其他国家摆脱俄罗斯军事装备”。她强调：“这样做将带来长期影响，可以说是带来机会，我们需要现在就抓住这一点。”

美智库大西洋理事会2018年发布的数据显示了美国如何利用北约放大军事力量：非美国北约成员国有185.7万名现役军人和1232.29万名预备役军人；仅法国和英国就提供了联盟30%的弹道导弹潜艇舰队；北约成员国数万名情报人员帮助美国进行情报收集。此外，还有部署在欧洲的大量军事基地、重型武器以及反导系统可供美国调用。正如几位前北约指挥官所总结的：“如果没有欧洲作为盟友，美国就没有希望维持其作为世界唯一超级大国的角色。”

二战以后，美国形成了势力庞大的军工产业利益集团，或称“军工复合体”，其特点就是发战争财和军备财。在军工复合体左右下，美国搅乱全球和平与稳定，为军售铺路。曾在美国国会工作的反战组织“公正外交政策”执行主任埃里克·斯珀林说，美国军工企业的游说力量不容小觑，相比于外交手段，对抗性的、军事化的应对，更能刺激武器需求，更符合他们的经济和政治利益。

“北约给不了纳税人所希望得到的东西，也就是稳定、和平和安全”

美国沉迷于维护霸权私利，借助北约这一冷战遗产大搞军事同盟和集团对抗，不仅无益于解决当下各国面临的共同危机，还损害各国人民的共同利益。

“美国政府及其军工复合体为一己私利挑动战争、制造冲突、遗祸世界。在军工复合体的逻辑之下，战争和冲突是根本需求，西方列强的自身利益正是让战争持续的主要原因。”巴西圣保罗州立大学国际政治经济学教授马科斯表示。

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